醉梦网消息：惠州日报报道。中.共中央、国务院决定设立河北雄安新区的消息，一夕之间，让雄安新区成了瞩目之地。假如了解历史就会明白，京津冀城市群的发展沿革是有一条清晰的历史脉络的。河北师范大学历史学者彭秀良、魏占杰合著的《幽燕六百年：京津冀城市群的前世今生》，刚好提供了这么一个认识视角。
    历史上北京成为“天下之中”，深度改变周边城市
    明永乐十九年(1421年)正月，明成祖朱棣正式迁都北京，拉开了京津冀城市群崛起的序幕。北京成为帝都，对周边城市带来了深远影响主要体现在经济、文化、军事方面。两位作者归纳了四点：第一，北京城居民和附近驻军人数增多，需提供粮食与其他生活用品；第二，北京城发达的手工业和匠户制度，在繁荣京城经济的同时，也产生了扩散效应；第三，为加强防御，北京城及周边地区设立了大量的卫所；第四，北京城频繁的战事使其文化中心作用经常遭到破坏，这就要求在周围城市中有文人的退避之所。
    有明一代，除去早期短暂的几十年，北京一直作为首都。但明代的京师并非单指北京城，而是对畿辅地区的称谓，也叫北直隶，领八府、两个直隶州、十七个属州、一百十六个县。由此观之，明朝定都北京，带动了整个京津冀地区城市群的发展。清代沿袭了这种居于“天下之中”的古代都城建设指导思想，打造了牢固的京津冀城市群政治文化。
    北京成为“天下之中”，对周边城市产生影响最大的就是保定，使其从一座府城变成了直隶省的省会，进而影响了其他相邻城市的地位变化。但是，保定也存在着先天不足，在以北京为中心的区域城市体系中的经济功能十分有限，其经济腹地范围狭小，与周围城市的经济联系也很薄弱。
    以调整行政区划协调地区经济引发的矛盾
    自1928年设立河北省以来，河北省会变迁之频繁在全国绝无仅有：天津(1928年)→北平(1928-1930年)→天津 (1930-1935年)→保定(1935-1958年)→天津(1958-1960年)→保定 (1960-1968年)→石家庄(1968年至今)。随着京津冀城市群在这期间的地位变动，天津被分离出去上升成为直辖市，而保定地位的下降主要在1968年之后。
    河北省会的数次搬迁，对京津冀城市格局产生了重大影响。现在看来，这种用行政区划调整的方法来协调地区经济发展的矛盾，无形之中割断了原有的经济联系和市场分工格局，也扭曲了各城市原本的城市功能，致使城市功能趋同化。
    从20世纪80年代中期开始，京津冀区域协调发展被提上了议事日程。2004年11月，国家发改委决定正式启动京津冀都市圈区域规划的编制。在2013年5月十八大之后，这一规划目标上升为重大国家战略。京津冀协同发展战略至此进入了实施阶段。
    城市群：中国城市化的战略模式
    作者对幽燕六百年京津冀城市群的梳理，扎根过去、落足当下、放眼未来，体现了历史学的意义和价值。两位作者从历史分析中引入了城市地理学的一组基本概念——— 集聚与扩散。“集聚作用，使城市聚落和城市群核心区得以形成；扩散作用，使城市规模得以扩大，并推动城市群空间布局的形成。”作为既具体又抽象的矛盾统一体，集聚与扩散正是城市群演进的基本力量。
    长期以来，我们在中国城市化战略模式的方向上存在激烈的争论，这也使得我们在实践中走了不少弯路。对于像北京、上海、广州这样的特大城市，过于沉重、过于复杂的城市功能的堆积，使得“城市病”日益突出；另一方面，大量分散的小城镇也出现了过度耗费资源、自身发展动力不足、后续发展能力堪忧等问题。
    那么，什么是适合我国国情的城市化战略模式呢？答案或许就是——— 城市群。在我国，珠三角、长三角、京津冀三大城市群，已先后成为我国最具经济活力、开放程度最高、创新能力最强，吸纳外来人口最多的地区。这三大城市群的形成和发展，靠的不仅是合理的规划，更是由于区位、规模、经济基础、制度观念等方面的因素，在长期的共生发展中逐渐形成的相对稳定的空间布局。
    《2013年中国区域经济发展报告》对国土开发空间做了进一步细致划分，界定了三个等级的城市群，即成熟型、准成熟型和发展型城市群。第一等级包括珠三角、长三角和京津冀城市群；第二等级主要是沿海和中原地带；第三等级则主抓西北、西南和边疆地区。规划显示出有条不紊、层层推进的战略设计思路。
    由《幽燕六百年》呈现的历史面貌，我们看到，京津冀城市群有着深厚的历史积淀。雄安新区的规划，意味着一辆新的火车上了轨道。这趟在春天出发的火车，正开往更美好的明天。 （赵青新）